最近

咱们大西安可是

好事连连 精彩不断哦

阿里巴巴 百度 腾讯等纷纷签约

入选新一线城市

临空经济开发区获批

等等等等……

这不，最近，我市又有两件大事情获得了国务院办公厅的表扬和肯定。（相关链接：厉害了！国务院办公厅点赞西安这两件事干得漂亮！）

那么

这两件事有多“漂亮”

且听小布细细道来

 第一件：

“八、推广政府和社会资本合作（PPP）模式工作有力、社会资本参与度较高的市”

  什么是PPP？

PPP（Public-PrivatePartnership）

又称PPP模式，即政府和社会资本进行合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府合作，参与公共基础设施建设。

要理解PPP的内涵，须抓住四个关键点：

1、PPP合作的范围是公共产品和公共服务领域，具有明显的公共性特征。

2、PPP必须采用竞争方式确定社会资本方，强调的是公开选择、好中选优。

3、依据合作项目的运作方式，可以采取BOT、BOO、TOT等多种方式。不管哪种合作方式，必须有运营。

4、PPP是一种模式选择，它提供了一种解决项目建设的思路和路径。

对于PPP工作，省委常委、市委书记王永康一直高度重视。

去年8月15日，我市召开PPP专题擂台赛，永康书记强调，要加快供给侧结构性改革，深入推进PPP项目，补齐我市基础设施和公共服务短板，促进有效投资，全面激发城市活力，实现大西安大发展。（相关链接：擂台赛聚焦“PPP”：大包大揽out了！少花钱、多办事、让专业人去干专业事！）

今年4月8日，我市再次召开“追赶超越”擂台赛，永康书记明确指出：PPP是推动高速度增长的重要引擎、补齐民生服务短板的务实之举、防范化解金融风险的关键一招，是推动全市高质量发展的重要抓手。他要求各级各部门高度重视PPP工作，全面继续推进PPP项目，激发大西安高质量发展新活力。（相关链接：永康书记发话了：“如果不会干，可以培训指导干！如果不愿干，就要考虑换人干！”）

大力宣传推介PPP项目

小布了解到，去年，我市首次以市政府新闻发布会形式，向社会公开推介PPP项目。

2017年5月份，我市公开推介PPP项目53个，总投资1533.36亿。随后，在第一批推介基础上，8月份再次向全社会公开推介项目111个，总投资2091.29亿元。

项目发布以后，得到社会资本方的深入关注，纷纷前来对接洽谈。

仅今年四月份，中交建西北集团、世界500强太平洋建设集团、宁波燎原工业集团有限公司、兴源环境科技股份有限公司联合体、北京东方园林股份有限公司、西部开发控股有限公司等多家公司，以及各地商会纷纷前来进行PPP项目对接。

着力强化PPP项目储备

同时，我市向各级各部门、市属企业开展PPP项目征集工作，筛选、汇总入库项目:

截至2018年4月末，我市进入执行阶段项目65个，总投资额1142.14亿元。

基础库入库项目75个，投资额1726.58亿元；

意向库入库16个，投资额113.82亿元；

执行库入库65个，投资额1142.14亿元。

积极深化PPP机制体制

其间，我市加强制度建设，制定全市PPP模式操作指南、操作流程及联席会议制度等一系列政策文件和工作制度，规范全市各级操作行为。

对公开推介项目，实行每周信息通报，及时跟踪工作进展。建立市工作领导小组月度例会制度，及时协调解决问题。市PPP办各成员单位全面落实PPP项目落地保障，加速决策、审批等进度。严格落实一把手联系PPP项目制度。适时召开在建重大PPP项目资本方座谈会。

昨天，小布了解到，我市将加快谋划推出一批对经济发展起重大支撑作用的PPP项目，加快建设完成一批在建PPP项目，确保今年新增入库项目200个，力争300个，投资2000亿元、力争3000亿元。 

截至5月2日，我市征集2018丝博会暨第22届西洽会推介PPP项目已达到104个、投资额2172.98亿元。

第二件：

“二十一、公立医院综合改革成效较为明显。”

我市作为

国家第四批公立医院改革

试点城市以来

实施“三医”联动综合施策

公立医院综合改革

取得初步成效

三医联动——就是医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。

通俗地说即是:医院、医保、医药改革联动，即“三医联动”。

小布了解到

我市连续四年被评为全省医改工作先进市，其中具有西安特色的一些工作位列全省第一和走在全国前列，呈现诸多亮点。

↓↓↓

亮点1  加快推进分级诊疗制度

我市以医联体、专科联盟作为分级诊疗制度的主要载体，加快推动优质医疗资源下沉。

全市所有公立三级医院和52所民营医疗机构全部参与医联体建设，累计建成各类医联体37个，覆盖80所二级医疗机构、140所基层医疗机构。

建成雁塔区-西安交通大学医学院第一附属医院、莲湖区-西电集团医院区域型医联体13个，让群众在社区就能享受到大医院的优质服务。

市儿童医院、市第四医院、市红会医院分别组建了“陕西省儿童医联体”、“西部眼科联盟”和“陕西省骨科集团”，让优势专科覆盖全市、辐射全省及周边。

亮点2    通过信息化实现医疗一体化

全市39家城市公立医院、2家民营医院依托市级区域卫生信息平台实现了区域内信息共享，13家市属医院和长安区医院成功试点手机APP虚拟卡项目，推动“线下实体”向“线上线下一体化”转型，逐步实现“多院一卡、一卡多用”和网上支付。

同时，坚决控制医疗费用不合理增长，开发信息平台监测模块，以门诊、住院次均费用、药占比、百元医疗收入等21项控费指标为重点，对96所二级及以上公立医院进行定期监测通报，引导公立医院主动降低医疗费用。

亮点3 完善城乡居民“大医保”体系

全市积极构建以基本医保为基础，大病保险为辅助，民政医疗救助和商业健康保险为补充的相互衔接的“大医保”体系，有效缓解群众“看病贵”问题。

2017年3月1日起，全市执行统一的城乡居民医保政策。将个人住院封顶线提高至每人每年25万，降低一级、二级医疗机构起付线（分别为150元、400元），跨省异地就医结算实现全覆盖。

同时继续完善医保制度。65家新农合定点医疗机构开展了住院总额预付制试点，住院单病种定额付费管理病种达到109种。

亮点4  推进贫困人口一站式报销

通过在新农合及大病保险方面实行“三免两降两提高”政策、提高医疗救助待遇、政府购买商业医疗补充保险，建立了具有我市特色的“四重保障”制度。

在市县新农合协议医疗机构开展医疗保障“一站式”即时结算服务及“先诊疗后付费”政策，方便群众看病就医。

亮点5 家庭医生累计签约390万人

全市二级以上医院均设置了全科医学科，共组建签约服务团队1955个，建成“家庭医生工作室”292个，累计签约390万人，其中重点人群签约率达66%。

由此

西安医改成效显著

惠及了更多市民群众

群众就医负担明显减轻

2017年，城市公立医院实施药品零加成政策后，累计为群众减免药费3.66亿元。

全市新农合筹资标准提高到620元，补偿参合患者1192.6万人次，补偿总额23.5亿元，政策范围内住院费用报销比例77.14%。

城乡居民大病保险补偿3.8万人次，补偿金额1.66亿元，其中最高补偿金额达30万元。

贫困人口实际医疗费用报销比例达到91.5%,切实减轻了医疗费用负担。

公立医疗机构收入占比逐步优化

通过医改监测报表显示，2017年全市96所二级以上公立医院医疗费用增幅由2016年的11.9%降低到10.6%，达到省上要求的11%以内目标。

厉害吧

小布也感到由衷地高兴

大西安正在大踏步前进

让我们一起手挽手

没有什么能够阻碍我们

一往无前的脚步！

文：马彦龙  |  编辑：答案

部分图片来自网络

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